무이자자금·농자재 가격 ‘화두’…자산 건전성 강화도 관심
강호동 농협중앙회장은 취임 당시 주요 공약으로 농·축협에 지원하는 무이자 자금을 현행 13조원에서 20조원으로 확충하겠다고 밝혔다. 농촌 농·축협의 경제사업 역량 강화를 뒷받침하기 위해서다. 25일 경기 고양 킨텍스에서 열린 ‘2024 조합장 소통공감 포럼’ 교육지원부문 간담회에서 조합장들의 관심도 여기에 맞춰졌다. 사전에 의견을 제출한 조합장 279명 가운데 94명이 무이자 자금 확대와 농·축협 자기부담비율 완화를 질문했다. 문용수 전북 김제 공덕농협 조합장은 “무이자 자금 20조원 확충이 일선 농·축협의 뜨거운 관심을 끌고 있다”며 “다만 향후 추가로 조성할 무이자 자금은 가칭 ‘변화 혁신을 위한 사업 공모’ 제도를 도입해 농촌 발전을 위한 독창적인 사업을 추진할 농·축협에 지원되도록 해달라”고 제안했다. 강 회장은 “무이자 자금 확충으로 농촌 농·축협의 경제사업을 육성해 농업소득 증대, 농협사업 이용 확대의 선순환을 구축하겠다”며 “무이자 자금 활용 시 농·축협이 의무적으로 부담하던 자기부담률 30%는 취임 즉시 없앴고, 혁신 사업 공모제 도입은 추가로 논의해 자금이 적재적소에 쓰이도록 하겠다”고 답했다. 이와 함께 우선순위를 평가해 농·축협 시설 개선에도 무이자 자금 지원을 확대한다는 계획도 내놨다. 농촌 일손 해법도 화두였다. 조영범 전남 신안농협 조합장은 “정부가 외국인 계절근로자를 확대한다고 하지만 실제 수요에는 턱없이 모자라다”며 “중앙회가 정부와 협의해 숙련된 외국인 근로자를 농업 제도권으로 들여오는 방안을 마련해달라”고 건의했다. 강 회장은 “정부와 협의해 외국인 근로자를 한시적으로 확대하는 방안, 공공형 계절근로제 대상 지역을 넓히는 방안 등을 다각도로 검토하겠다”고 약속했다. 인력지원부문에서는 외국인 근로자 관련 농업인력전문기관 설치, 외국인 근로자 숙소 건립 지원 등의 의견도 제시됐다. 도농상생기금 활용에 대해서도 많은 조합장들이 의견을 냈다. 도농상생기금은 도시 농·축협 216곳이 수익 일부를 출연해 조성한 것으로 2023년말 기준 7456억원이 적립돼 있다. 조합장들은 경영에 어려움을 겪는 농촌농협에 자금 지원을 늘리고, 자금 용도와 범위도 확대해달라고 요구했다. 이와 함께 미래전략실 설치를 통한 농협중앙회의 계열사 관리·책임 강화, 합병 권고 대상 농·축협 컨설팅 강화 등이 주요 현안으로 논의됐다. 고양=김해대 기자
“농협 경제사업, 계통공급 값 낮추고 유통채널 확대를”
경제사업분야에서 가장 뜨겁게 다뤄진 주제는 ‘영농자재와 유류 계통공급 가격 인하’다. 농협경제지주가 공급하는 영농자재 가격 인하가 필요하다는 게 대다수 조합장의 의견이었다. 이에 대해 정정수 농협경제지주 영농자재본부장은 “비료에 분기별 가격연동제를 도입해 가격 인하 요인이 발생하면 즉시 반영하고, 농약은 시·군 단위 공동구매를 활성화해 가격 인하를 도모하겠다”고 밝혔다. 유류 가격도 입찰 방식을 변경해 구매 원가를 절감하고 이를 가격에 반영한다는 계획이다. 강 회장도 “비료 가격 인상분 보전 등 농자재 가격에 대한 정부 지원을 끌어내기 위해 농정활동에 최선을 다하겠다”고 했다. 양곡도 주요 관심거리였다. 조합장들은 쌀 매입 적자에 따른 산지 농협의 경영부담 경감 대책을 주로 요구했다. 이와 함께 쌀 소비촉진에 대한 중앙회 차원의 관심을 촉구하는 목소리도 컸다. 정길수 전남 영광농협 조합장은 “2021년 쌀값 폭락 당시 정부가 쌀 시장격리에 나서야 한다는 청와대 국민청원이 올라왔지만 참여자가 1만8000명에 불과했다”며 “이는 양곡 중요성에 대해 범농협 임직원과 많은 국민들의 인식이 낮다는 것을 보여주는 단적인 예”라고 지적했다. 강 회장은 “농협중앙회의 주도로 연중 쌀 소비촉진 운동을 전개하고, 전통주 등 다양한 가공식품을 개발·공급하는 노력을 기울이겠다”고 말했다. 유통에 대해서도 여러 의견이 오갔다. 이주한 강원 평창 진부농협 조합장은 “농협이 소매 유통 외에 대형마트·식자재마트 등으로 도매사업 채널을 확대해야 농가소득 증대에 도움이 될 것”이라고 제언했다. 원경묵 강원 원주농협 조합장은 “대부분 농·축협 하나로마트에서 사용이 중단된 지역사랑상품권을 다시 활용할 수 있도록 농정활동에 힘써달라”고 요청했다. 고양=이재효 기자
달걀 산지가격 발표 ‘축평원’ 일원화 추진
정부가 달걀 산지가격 조사·발표 기관을 축산물품질평가원으로 일원화하기 위한 시범사업을 시행한다. 그동안 생산자단체가 담당해오던 대표가격 산출 기능을 이관하는 것이다. 시장에 미치는 파장이 작지 않을 것으로 관측된다. 생산자들은 이런 발표가격에 신뢰성이 있는지 의문을 제기하며 사후정산(후장기)거래 등 불공정거래 관행이 먼저 근절돼야 한다는 입장을 내비쳤다. 본사업까지 난항이 예상된다. ◆축평원 “6월까지 권역별 달걀 산지가격 조사·발표 시범사업…7월부터 본사업”=축평원은 25일 세종시 아름동 본원에서 ‘달걀 권역별 산지가격 조사·발표 기자 설명회’를 열었다. 이날 축평원은 29일부터 달걀 산지가격을 전국 7개 권역으로 나눠 발표하는 내용의 시범사업안을 내놨다. 현재 달걀 산지가격은 대한산란계협회 등 생산자단체에서 비정기적으로 발표하고 있다. 지역별 난가 조사위원들이 농가 실거래가격을 기반으로 향후 유통·수급 상황을 반영해 산출한다. 그동안 정부는 이같은 고시가격이 사실상 ‘희망가격’으로, 산지가격에 혼란을 초래한다는 견해를 고수해왔다. 정부는 실거래가를 중심으로 한 달걀 산지가격 발표체계를 구축해 가격 투명성을 높이겠다는 구상이다. 기존에도 축평원은 전국 평균가격 형태로 달걀 산지가격을 발표해왔다. 그러나 지역별 가격 차이를 반영하지 못하는 한계를 지녀왔다. 29일 돌입하는 시범사업에선 수도권·충청권·전북·전남·경북·경남·제주 등 7개 권역으로 세분화해 발표한다는 계획이다. 특히 권역별 산지가격이 대표성을 확보할 수 있도록 정교한 조사체계 구축에 만전을 기했다는 게 정부의 설명이다. 권역별 산지가격 조사 표본은 일반 달걀유통센터(GP) 20곳과 농가·농장 GP 등 115곳으로 모두 135곳이다. 물량 기준으로는 전체의 30%가량을 점유한다. 매일 정오에 GP에서 달걀 매입가격 자료를 축평원에 보고하면, 이를 농가 자료와 교차 검증한 뒤 매일 오후 2시 축평원 축산유통정보 홈페이지를 통해 공표한다. 다만 자료 수집 과정에서 후장기거래 가격은 제외한다. 시범사업은 6월30일까지 2개월간 진행하고, 7월1일부터는 본사업을 시행한다. 본사업 시행 시점부터는 협의를 통해 생산자단체의 산지가격 발표를 중단시켜 발표 창구를 일원화할 방침이다. 박병홍 축평원장은 “달갈가격 정보를 투명하게 제공하고 세분화해 달걀산업이 발전할 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다. ◆“후장기거래 근절 우선 필요”…표준계약서 적용 협상 난항=생산자들은 축평원이 발표한 가격이 신뢰성을 담보하려면 현재 만성화한 후장기거래를 우선 근절해야 한다는 입장이다. 후장기거래는 생산자가 유통인에게 달걀을 먼저 넘기고, 약 한달 뒤 대금을 정산하는 방식이다. 이 과정에서 상당수 유통인들이 달걀 파손에 대한 손실금을 생산자에게 요구해 불공정거래의 관행으로 꼽힌다. 수도권과 강원·충청권, 그리고 경북 북부에서 만연한 것으로 알려졌다. 산란계협회 관계자는 “후장기거래를 하는 생산자는 자신이 판매한 달걀값을 한달 뒤에나 알 수 있다”고 설명했다. 그러면서 “후장기거래가 존재하는 상황에서 이를 제외한 당일 실거래가격 조사는 신뢰성에 의문이 생길 수 있다”고 지적했다. 후장기거래를 근절하고자 정부는 생산자·유통인 단체와 표준거래계약서를 도입하기 위한 협의를 수차례 진행해왔으나 협상에 난항을 겪는 것으로 파악된다. 거래 체결 때 표준거래계약서를 작성하고 거래가격을 명시하도록 해 해당 관행을 뿌리 뽑는다는 게 정부 계획이다. 하지만 유통인들이 달걀 파손에 대한 손실보상금 조항을 계약서에 넣길 원하고 있어 이해당사자간 입장이 평행선을 달리는 상황이다. 한국계란산업협회 관계자는 “달걀은 유통과정에서 파손 등 상품성 저하가 반드시 발생한다”며 “이같은 손실분에 대한 보상안이 계약서에 담겨야 한다는 게 유통인들 입장”이라고 전했다. 농림축산식품부 축산경영과 관계자는 “유통과정에서 발생하는 손실에 대한 보상 수준을 어떻게 정할지 논의 중”이라고 밝혔다. 세종=이민우 기자 minwoo@nongmin.com
중국산 국화 분화, 국내시장 ‘호시탐탐’
지난 3월 중국산 국화가 분화 형태로 수입된 것으로 뒤늦게 확인됐다. 중국산 국화가 절화가 아닌 분화 형태로 국내 반입된 것은 처음이다. 한국화훼협회와 농림축산식품부 등에 따르면 중국산 국화 분화는 3월 두차례에 걸쳐 국내에 반입됐다. 물량은 컨테이너 몇대분인 것으로 알려졌다. 수입된 국화는 유색 국화로, 색깔이 화려한 편이다. 화훼업계에선 국내 수요를 겨냥한 의도적인 수입이라고 본다. 업계에 따르면 4∼5월은 국민안전의 날(4월16일)과 4·19혁명 기념일, 5·18민주화운동 기념일 등이 있어 국화 소비 성수기다. 업계 관계자는 “색이 예쁘고 절화보다 오래가 최근 성묘객들 사이에서 분화 형태의 유색 국화를 찾는 수요가 꽤 있다”고 귀띔했다. 하지만 해당 중국산 국화 분화는 시중에 공급되지 않고 자체 폐기된 것으로 파악된다. 농식품부 관계자는 “일부 수입업자들이 4∼5월 국화 수요가 늘어 가격이 뛸 것을 기대하고 들여왔지만 생각만큼 가격이 오르지 않자 시중에 유통하지 않고 자체 폐기한 것으로 알고 있다”고 설명했다. 품위도 좋지 않은 것으로 전해졌다. aT(한국농수산식품유통공사) 화훼공판장 분화 경매사는 “해당 분화의 꽃 끄트머리 상태를 확인한 결과 운송단계에서 이미 상품성이 떨어진 것 같았다”고 말했다. 그러면서 “시장에 미치는 영향은 별로 없을 것”이라고 내다봤다. 그러나 화훼농가들은 크게 불안해한다. 이미 중국산 절화에 잠식당한 국내 국화시장이 분화 제품 때문에 또 한번 망가질 수 있다는 우려에서다. 특히 분화는 흙이나 상토 등이 함께 수입돼야 하는데 검역과정을 어떻게 통과할 수 있었느냐는 의구심도 내놓는다. 농림축산검역본부에 따르면 흙이 부착된 식물은 국내 반입이 금지돼 있다. 일각에선 중국산 국화 분화가 흙이 붙은 채로 수입된 것 아니냐는 의혹도 제기된다. 하지만 본지 취재 결과 해당 분화엔 흙이 아니라 피트모스가 채워져 있었던 것으로 확인됐다. 농림축산검역본부 관계자는 “현장조사를 한 결과, 식물 뿌리에 붙어 있던 것은 흙이 아니라 피트모스였다”고 밝혔다. 현행 ‘수입식물 등의 검역요령’에 따르면 일부 재배물질(유기물이 분해 또는 부식된 것으로서 식물 재배에 이용하는 물질)은 흙으로 보지 않는다. 피트모스는 수생식물이나 습지식물의 잔재가 연못 등에 퇴적돼 나온 유기물질이다. 과거 식물 재배에 사용한 적이 없는 피트모스는 검역요령에서 정하는 ‘흙으로 보지 않는 물질’에 해당한다. 생산자단체들은 이번 수입이 중국산 국화가 분화 형태로도 국내 소비시장을 공략할 수 있다는 신호탄으로 보이는 만큼, 앞으로 검역을 강화하고 원산지 관리에 만전을 기해야 한다고 입을 모은다. 임육택 한국화훼협회장은 “국화 가격이 전년 대비 하락한 상황에서 중국산 국화 분화가 들어왔다는 소식은 농가에는 청천벽력”이라면서 “분화에 포함된 상토 종류나 재배방식 등 식물 검역 기준을 더욱 강화해야 한다”고 강조했다. 1∼26일 서울 서초구 aT 화훼공판장에서 거래한 국산 국화의 평균 경락값은 한단당 4587원이었다. 지난해 같은 기간(4846원)과 비교해 5.3% 떨어졌다. 서효상 기자 hsseo@nongmin.com
[주말 PICK!] “너무 가까워서 더 상처받아요”…우리 가족 어쩌죠?
가족은 자신을 지키는 가장 든든한 아군이자, 어떨 때는 너무 가까워 남들보다 더 상처를 주기도 한다. 최근 이러한 가족문제를 풀어내고자 다양한 프로그램의 도움을 받는 가족들이 늘고 있다. 서울시가 가족 교육·상담을 지원하는 ‘서울가족학교’ 프로그램에 참여해보고 홍우정 서울시가족센터장(교육학 박사)에게서 가족 관계 회복을 위한 자세한 이야기를 들어봤다. ◆가족 소통 프로그램 관심 ‘업(up)’…강연장 ‘북적’=“아이에게 적당한 공감을 해야 합니다. 지나친 공감은 결핍만큼이나 좋지 않습니다.” 권경인 광운대학교 상담복지정책대학원 교수가 자녀와 건강한 의사소통을 하기 위해 내놓은 비법이다. 최근 서울 강북구 강북문화정보도서관 강의실에서 ‘그럭저럭 괜찮은 부모’라는 주제로 열린 부모 교육 프로그램에서다. 해당 프로그램은 강북구 가족센터에서 자녀 관계에 고민이 있는 부모를 위해 준비한 전문가 특별 강연이다. 강연에 참석한 부모는 50명이 훌쩍 넘었다. 이들의 자녀 나이는 5세 미만 어린아이부터 고등학생까지 다양했다. 두 눈을 똑바로 뜨고 강연에 열중하는 참석자들의 표정에서 ‘괜찮은 부모’가 되고자 하는 강한 의지를 읽을 수 있었다. 한시간반 동안 이어진 강연에선 ‘첫째를 키우는 게 둘째보다 어려운 이유’ ‘엄마를 미워하면서 동시에 사랑하는 문제’ 등 현실적인 고민들을 다뤘다. 첫째를 키우는 게 어려운 이유는 부모가 자신을 맏이에게 투영하는 경향이 크기 때문이고, 자식이 엄마에게 애증을 느끼는 것은 자연스러운 감정으로, 엄마를 ‘좋은 엄마’ ‘나쁜 엄마’로 나누지 않고 통합적인 대상으로 인식하기 때문이다. 강연에 참석한 부모는 자녀와 소통하는 방법을 배우는 동시에 쉽게 공감하기 어려운 고민을 이해하는 방법을 배웠다는 반응을 보였다. 사춘기 자녀를 둔 김수민씨(40·강북구)는 “중학생 아들과 갈등이 있어 답답한 마음에 참석했다”며 “아이를 이해하는 데 도움이 많이 됐을 뿐 아니라 심적으로도 위안을 받는 시간이었다”고 말했다. ◆달라진 가족 형태…생활양식 변화 고려를=다양한 가족을 위한 프로그램은 점점 늘고 있다. 일례로 서울시는 25개 자치구센터에서 예비부부교실, 신혼부부교실, 아동기 부모교실, 청소년기 부모교실, 아버지교실 등의 서울가족학교 프로그램을 마련했다. 지난해 기준 가족 교육·문화 프로그램에 참석한 사람은 2만7000명이 넘는다. 홍 센터장에 따르면 가족 형태는 부모와 자녀 2인으로 구성된 4인 가족에서 1인 가족, 부모와 1인 자녀로 구성된 3인 가족, 한부모 가족, 노인만 사는 가족, 가족 형태로 사는 공동체 등 다양해지고 있다. 예전에는 부모 자식 사이의 세대 갈등 고민이 대다수였지만 고민의 폭도 넓어지는 추세다. 부모교실에서도 ‘자녀의 디지털 기기 과의존 해결법’ ‘부모 자신의 성 인지 감수성 점검’ ‘학교 폭력 가해자, 피해자 예방법’ 등 요즘 시대와 관련 있는 주제로 강의를 한다. 홍 센터장은 “예전엔 같은 집에서 사는 시어머니와 며느리, 장모와 사위 갈등문제가 컸지만 요즘은 따로 떨어져 사는 경우가 많아 지금은 어떻게 돌봄을 할 것인지 묻는 사례가 늘었다”며 “프로그램을 기획할 때도 1인 가구, 다문화가정 등 시대적 흐름에 맞는 가족 형태를 고려한다”고 설명했다. 특히 최근에는 가사 노동도 주된 갈등 요인 가운데 하나으로 떠오르고 있다. 과거엔 남성이 주로 경제활동을 했지만 일하는 여성이 늘면서 가사 노동이 공동 업무가 됐기 때문이다. 이같은 변화에 발맞춰 아버지와 자녀 관계를 증진하는 아버지교실이나 가족이 다 같이 요리를 만드는 ‘패밀리셰프’ 같은 프로그램도 생겼다. 또 서울시가족센터에선 중위소득 150% 이하 임산부·맞벌이·다자녀 가족에 가사서비스를 제공하는 ‘서울형 가사서비스’를 지난해부터 시작했다. 이런 프로그램은 실제로 가족 관계에도 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 홍 센터장은 “2023년도 부모 교육 참석자의 경우 양육 스트레스가 2.8점에서 2.6점으로 감소했고, 양육 효능감은 3.3점에서 3.6점으로 향상했다”며 “참가자들은 프로그램을 통해 서로 의견차를 인정하고 건강한 소통방법을 배우는 데서 큰 만족감을 얻는다”고 밝혔다. 수강은 ‘패밀리서울’ 누리집에서 무료로 신청할 수 있다. 박준하·김보경 기자 june@nongmin.com
[5월 가족여행] 가평서 일주일 살아볼까, ‘통영愛 온나’ 가볼까
각종 행사가 몰리는 5월 가정의 달. 주머니는 얇아지는 데다 높은 물가 때문에 여행을 떠나기 부담스럽다. 이럴 때 지방자치단체에서 지원하는 여행 프로그램에 참여해보면 어떨까. 여행비를 지원받고 가족과 추억도 쌓을 수 있는 농촌 여행 프로그램을 소개한다. ◆귀농을 꿈꾼다면 경기권=경기 가평 ‘귀농귀촌학교 한달&일주일살아보기’ 프로그램은 귀농을 원하는 누구에게나 일정 기간 체험 기회를 제공한다. 지원은 이달부터 선착순으로 받고 있으며 가족단위 등으로 신청할 수 있다. 즐길거리도 많다. 자라섬 꽃 축제 등 지역축제와 다른 귀농 희망 가족과의 교류, 농가 방문, 가평 8경 관광 등이 기다린다. 한달 살기는 29만원, 일주일 살기는 10만원의 자기 부담금만 내면 숙소와 식사, 모든 체험 행사를 누릴 수 있다. 5~11월 사이 원하는 기수를 선택해 여행 시기를 정하는 것도 가능하다. 구체적인 내용은 가평 귀농귀촌학교 누리집을 참고하면 된다. 이 외에 연천군은 ‘연천 한달살기’ 프로그램의 세부 내용을 하반기에 공개할 예정이다. ◆강과 바다를 함께 즐기려면 충청권=수도권과 가까운 충청권 여행은 어떨까. 충북도에서는 충주 일주일 살기 프로그램 ‘오소(O-SO) 충주’가 유명하다. 해당 프로그램 신청은 매달 1일부터 10일까지 우편과 이메일로 받는다. 지원금은 60팀에게 최대 100만원씩 지급된다. 신청한 달 11일부터 그다음달 11일까지 1∼6박 여행을 다녀오면 된다. 중앙탑·충주호유람선 등 충주 내 관광지를 방문하고 사회관계망서비스(SNS)에 방문기를 올려야 한다. SNS에서 활발하게 활동할수록 선정될 가능성이 높다. 또 충남도는 서산·태안 등 5개 시·군에서 한달 살기 프로그램을 진행한다. 5월초에는 서산 한달 살기 지원 공고가 있을 예정이다. ◆남도의 매력이 궁금하다면 전라권=전남도는 강진·고흥·순천 등 16개 시·군과 연계해 ‘남도에서 한달 여행하기’ 프로그램을 운영한다. 7∼30일간 전남지역을 자유롭게 여행하고 SNS에 인증 글을 남기면 숙박비와 체험비를 지원한다. 참여자는 대신 전남의 매력적인 관광 자원을 발굴·홍보하는 과제를 수행해야 한다. 특히 5월10일까지 지원받는 강진군의 ‘강진에 물들다’ 프로그램은 숙박비와 교통비 등을 포함, 1일당 최대 15만원을 제공해 인기가 높다. 스트레스를 모두 해소하라는 의미의 ‘강진 푸소(FUSO)’ 여행이 포함돼 있고 농가가 운영하는 민박에서 머물며 시골 집밥을 먹을 수 있다. ◆바다 힐링이 필요하다면 경상권=시원한 남해를 보며 힐링 여행을 떠나자. 경남도는 18개 전 시·군에서 ‘경남에서 한달 여행하기’ 프로그램을 신청받는다. 선정자에겐 여행지 정보와 1박마다 숙박비 5만원, 1인당 체험비 7만∼10만원이 지급된다. 시·군별로 ‘태어났으면 남해살이’ ‘통영애(愛) 온나’ 등 특색 있는 프로그램을 준비했다. 경남 산청 한달 여행 프로그램 ‘웰니스메이트(Wellnessmate) 산청’은 5월30일까지 신청받으며 높은 지원 금액에 비해 조건은 간단하다. 여행 중 SNS에 하루 게시물 2건을 올리고 여행이 끝난 뒤 인증 사진 2장을 제출하면 끝이다. 경남에서 한달 여행하기 사업은 하반기에도 추가로 신청받을 예정이다. 정성환 기자 가평귀농귀촌학교·한국관광공사·강진군·산청군 사진제공